中央房产税最新消息~房产税最近消息 最新

本章目录一览

• 1、2022年房产税试点的7个城市
• 2、房产税2021年开征标准是怎样的？
• 3、房产税怎么收?
• 4、张启迪：十四五期间房产税落地是大概率事件

2022年房产税试点的7个城市

产税的六个试点城市是陕西、宁夏、厦门、北京、上海和重庆。据了解，之后上海、重庆开始开征房产税，其中上海房产税试点范围为本市行政区域，征收对象为试点范围内本市户籍居民家庭在上海新购两套及以上住房。新购住房包括二手存量房和新建商品房，征收对象也包括试点范围内非本市户籍居民购买的新房。

但家庭住房单元数涵盖了征税范围内夫妻和未成年子女拥有的房屋。只要产权人是纳税人，如果产权人是未成年人，就需要法定监护人纳税。税额为房屋市场交易价格的70%，适用税率暂定为0.6%。交易价格低于新建商品住房销售均价2倍的，适用税率暂降为0.4%。

试点城市房产税怎么交？1.在鼓励生育方面，人均应该免。有专家表示，房产税试点城市的房地产税基本可以确定为人均免征额，鼓励生育，家庭多，免征额多。上海的试点面积是60平米，即人均面积在60平米以下的家庭不用交税，超过60平米的部分按照评估值交税。

2.如果按照欧美的惯例，税率在0.5-3%左右，国内应该也差不多。但是农民宅基地上的房子不会征收房产税，因为宅基地上的房子根本不在房产税征收范围内，不是征税对象。另外，房产税是每年缴纳的，不像契税、增值税等。只在房产买卖过程中征收一次。

3.事实上，重庆和上海早已开始征收“房产税”，需要每年按照认定的数额缴纳。其中，上海对第二套住房征收房产税，每户家庭有60平方米的免征额。税率是根据房子的价值征收的。重庆只对别墅和高档住宅征收房产税。目前我国开征房产税的条件已经成熟，中央已经明确扩大房产税试点。试点城市可根据中央安排和各地实际情况确定，各地因地制宜。

房产税2021年开征标准是怎样的？

01

2020年1月1日起，房产税新规出台，具体细则为：对拥有2套住宅的家庭，人均建筑面积80㎡以上部分，视为奢侈性住宅消费，每年征收1%-3%的房产税，且没有减除额；家庭第3套住宅，每年征收4%-5%的房产税，且没有减除额；家庭第4套及以上住宅，每年征收10%的房产税，且没有减除额。

财政部、国家税务总局、住建部联合发布通知，作出如下细化规定：对奢侈性住宅转让后的增值收益，一律征收20%个人所得税。由财政部、国家税务总局发出通知，2020年1月1日起，对家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，转让后的增值收益部分(指房产的转让价减去原购买价)，一律按20%的税率一次性征收个人所得税，但是，该房产此前已缴交的房产税，可以抵扣房产转让增值收益部分应缴纳的个人所得税，若该房产累计已缴交的房产税超出此次应缴纳的个人所得税，则该项个人所得税视为零；对转让家庭人均建筑面积80平方米以内的住宅，按转让收入的1%征收个人所得税，抵扣方法如上；转让家庭唯一住宅且居住5年以上的，免征个人所得税。

对转让商业房产的，按转让收入的1%征收个人所得税，抵扣方法如上。 转让家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，房主找不到原始购房发票的，税务机关委托拥有国家一级资质的房地产评估机构(建立机构名库随机抽取)，参照有市场成交记录的同地段同类房屋，或查阅当地住房信息系统，对其房产的原购买价进行评估，作为计税依据。从低收取评估费，但评估费用由卖房人承担，作为丢失原始购房发票的惩罚。

当地政府每年公布分类住宅的市场指导价(即房产现值)，成交价明显低于市场指导价的，以市场指导价作为房产税的计税依据(类似北京、深圳、成都等城市现在执行的二手房过户指导价)。个人出租住宅，其租金收入须按20%缴纳个人所得税；个人或企事业单位的经营性房产(商铺、写字楼、酒店等)，按租金收入的12%缴交房产税，税务部门另有规定的从其规定。 

取消现行对转让个人住宅征收5.5%营业税的规定。房产所有人(业主)必须持有以上所有完税证明，房屋权属管理部门方可为其办理房产过户手续。各城镇的房产税收入和个人转让住宅增值收益的个人所得税收入，由地方政府支配，专项用于保障房建设;盈余部分拟用于其他社会保障类支出的，须经省级人民政府批准，并报中央政府主管部门备案。

房产税怎么收?

房产税如何计算 房产税怎么收

房产税征收标准从价或从租两种情况：

(一)从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%--30%后的余值;

(二)从租计征的(即房产出租的)，以房产租金收入为计税依据。

从价计征10%--30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民 *** 确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。

房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%;按房产租金收入计征的，年税率为12%。

房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：

1、以房产原值为计税依据的

应纳税额=房产原值*(1-10%或30%)*税率(1.2%)

2、以房产租金收入为计税依据的

应纳税额=房产租金收入*税率(12%)

房产税如何征收 房产税每年都要交吗

目前只有上海和重庆试点征收房产税

上海市开展对部分个人住房征收房产税试点。征收对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，适用税率暂定为0.6%。

重庆版房产税的三个征收主体为：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；对于在重庆无户口、无工 作、无投资的“三无人员”在重庆所购房产，购买两套以上住房的，从第二套开始要征收房产税。对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的 0.5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1%征税；4倍以上，按1.2%的税率征税。

根据贾康和其他税收政策制定者所说，结合重庆和上海两地的试点情况，我们可以预期，将在2017年或者更晚时间推出的房地产税大概有这样几个特征：

一是第一套房基本可以确定免征。

二是第二套房从轻征收的可能性很大。

三是享受公共服务越多，征税越多，一、二线城市房产的税负将会大于三、四线城市；

四是高档房被征收的可能性很大。

五是税率不太可能像本文开头提及的谣言那般夸张，为避免增加老百姓税收负担，税率超过3%的可能性非常小。

房产税怎么算

房产税有两种办法计算：

一、从价计征的房产税，是以房产余值为计税依据。房产税依据房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴税。

二、房产税采用比例税率，依照房产余值从价计征的，税率为1.2%。从租计征房产税。

1、从租计征的房产税，是以房屋出租取得的租金收入为计税依据。

2、房产税采用比例税率，依照房产租金收入计征的，税率为12%。

3、对个人按照市场价格出租的居民住房，用于居住的，暂减按4%的税率征收房产税。

二手房产税的计算方法、出租房产税计算方法、住房房产税计算方法例子：

小赵有一幢私人房产原本价值为750000元，已知房产税税率为1.2%，当地规定的房产税扣除比例为30%，该房产年度应缴纳的房产税税额为元？

解析：从价计征的房产税以房产余值作为计税依据，最终应纳房产税=750000×(1-30%)×1.2%=6300元

居民房产税、农村房产税、土地使用税计算例子：

小肖自有一处平房，共16间，其中用于个人开餐馆的7间，房屋原值为20万。2008年1月1日，王某将4间出典给李某，取得出典价款收入12万元，将剩余的5间出租给某公司，每月收取租金1万元。已知该地区规定按照房产原值一次扣除20%后的余值计税，则王某2008年应纳房产税额为元？

解析：

1、开餐馆的房产应纳房产税=20×(1-20%)×1.2%=0.192(万元)；

2、房屋产权出典的，承典人为纳税人，王某作为出典人无需缴纳房产税；

3、出租房屋应纳房产税=1×12×12%=1.44(万元)；

4、三项合计，应纳房产税=0.192+1.44=1.632(万元)；

房产税按人均几平米收

现在还没出具体法律标准

目前讨论阶段方案大概分一下几种

1、按照家庭人均面积，有40平方和60平方的争论

2、以个人为单位，会导致离婚潮，还有一个人一套两个人两套免征的说法

目前最靠谱的应该就是算人均面积，以下按人均60免征列了几个例子，便于你理解

1、一家三口首套500平方本地户口免征

2、外地户口没有人才居住证1平方也征税

3、本地户口一家三口首套500平，二套10平方，征税面积不是10平方是500+10-60*3=330平方

4、一家三口本地户口有两套加一起不到180平方，免征

房产税如何征收标准

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

房产税征收标准从价或从租两种情况：

（1）从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%--30%后的余值；

（2）从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%--30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民 *** 确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。

房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%。

房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：

（1）以房产原值为计税依据的

应纳税额=房产原值*（1-10%或30%）*税率（1.2%）

（2）以房产租金收入为计税依据的

应纳税额=房产租金收入*税率(12%)

二手房房产税如何征收

根据所卖的房屋是否满五年减免营业税、是否唯一住房减免个税、评估价、面积、购房者是否首次购房享受契税优惠等情况，缴纳如下：

1、测绘费1.36元/平方，买方；

2、评估费0.5%（评估额，允许浮动），买方；

3、契税评估额初次90平内1%、90平~140平内1.5%，超过140平或非首次3%，买方缴纳;

4、所得税按全额的1%，由卖方承担，普通住房满五年唯一住房减免；

5、交易费6/平方,双方;

6、工本费80元,买方(工本印花税5元)买方；

7、营业税5.6%卖方缴纳，普通住房满五年可减免，非普通住房缴纳差额5.6%～

8、土地收益金1%~

中国有房产税?怎么征收？

房产税的计税依据是房产的计税价值或房产的租金收入，其税率实行比例税率。 （一）从价计征（也称从值计征），是对纳税人自用房产依照房产原值一次减除30％后的余值计算缴纳。如没有房产原值作为依据的，由房产所在地的税务机关参考同类房产核定。 房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在账簿的固定资产科目中记载的房屋造价或原价。对纳税人未按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值。对房产原值明显不合理的，应重新予以评估；对没有房产原值的，由税务机关参考同类房产核定。 从价（或从值）计征的，按照房产原值减除30％的余值计算，税率为1．2％；其公式为：应纳税额＝应税房产原值×（1－30％）×1．2％。 （二）从租计征，是对纳税人出租房产，按照实际取得的租金收入为计税依据计算应纳税额的计算办法，房产租金的收入是包括货币收入和实物收入。对以劳务或其他形式为报酬抵付房租收入的，应根据当地同类房产租金水平，确定一个标准租金计征房产税。从租计征税率为12％，其公式为：应纳税额＝租金收入×12％。 专家预测■5年内房产税落地全国 房产税什么时候将由上海、重庆试点推广至其他城市？包括北京在内的城市又将会如何征收房产税？谈论这些问题之前，我觉得有一个误解一定要先澄清，即多年来，大家关注房产税的时候一只把它当成房地产市场调控的措施来讨论，甚至认为是‘最后一直给力的靴子’。事实上，结合近几年中央有关房产税的表述以及‘十二五’规划，不难看出，房产税的试点和开征，最大的目的不是为楼市调控，不是为了降房价，而是国家在转变经济增长方式，调整财政税收结构的一项有力措施。中原地产华北区总经理李文杰表示。 他强调，房产税只不过是选择利用调控这个时机开征，而不是为调控而出台，以此判断，5年内，房产税肯定要在全国推进。对此，中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇等人表示赞同。高培勇强调，房产税更为重要的现实意义是调节收入分配，分好社会财富的蛋糕。财政部财政科学研究所副所长苏明认为，房产税的出台使房地产税制更加完善，同时为 *** 提供一个重要的调控手段。 专家建议■具体征收标准可实行因地而异 那么，房产税由试点到全国推广上海版、重庆版的试点政策会不会成为两种母版在不同的城市推广？对此，专家和业内人士的建议是，房产税要逐步推进，征收对象要由高档住宅逐渐覆盖到普通住宅，征收城市将由主要城市覆盖全国各地，征收税率将因地而异。 在上海、重庆房产税试点开征当天，国务院常务会议决定同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省、自治区、直辖市人民 *** 从实际出发制定，对此，专家的看法不一。有专家认为，中国的房产税应该由中央来统一制定征收办法，而不是由地方各自出台征收标准。而更多的专业和业内人士则认为，考虑到中国城市化建设和经济发展等差异，不同地区的房产税应该由当地 *** 根据实际情况制定征收办法。房产税本来就属于地税。在城市化程度非常高的美国等，地方 *** 财政大部分主要靠房产税。因此，房产税的征收标准应该由各地方 *** 根据情况制定。而具体到征收对象和税率，上述人士认为，应该对合理住房消费以外的房产，按不同房屋类型进行征税。 而在房产税的推进节奏上，上述专家和业内人士建议循序渐进，征收房屋类型由高档逐渐向普通住宅覆盖，由房价上涨比较快的一二线城市逐渐向三四线城市覆盖。上海和重庆的试点政策，纳入纳税对象的房屋其实很少，这是符合目前实际的。眼下房地产市场并不成熟，抑制房价过快上涨可能是首要任......

房产税是怎么收

一、房产税的计税依据

房产税的计税依据有两种：一是房产的计税余值，二是房产租金收入。

（一）房产的计税余值

按税法规定，对于纳税人自用房产，应以房产的计税余值为计税依据。

所谓房产的计税余值，是指房产原值一次减除10％至30％的自然损耗等因素后的余额。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民 *** 根据当地具体情况确定。

这里所说的房产原值，是指按照会计制度的规定，在“固定资产”账簿中记载的房屋的原价。因此，凡是在个体户“固定资产”账簿中记载有房屋原价的，均以房屋原价扣除一定比例后作为房产的计税余值。若个体户“固定资产”账簿中没有记载房屋原价的，或者个体户没有进行会计核算的，由房产所在地税务机关参考同类房产，确定房屋原值。在具体确定房产原值时，房产原值应当包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施，包括：暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备，各种管线如蒸汽、压缩空气、石油、给水排水等管道及电力、电讯、电缆导线，电梯、升降机、过道、晒台等。按照规定，属于房屋附属设备的水管、下水道、暖气管、煤气管等应从最近的探视井或三通管算起，电灯网、照明线应从进线盒联结管算起。按照规定，纳税人对房屋进行改建、扩建的，要相应增加房产的原值。

（二）租金收入

按照规定，对于出租的房产，应以房产租金收入为房产税的计税依据。房产租金收入是指出租房产所得到的报酬，包括货币收入和实物收入。对于以劳务或其他形式作为报酬抵付房租收入的，应当根据当地同类房产的租金水平，确定一个标准租金，按规定计征房产税。

二、房产税的税率

按照规定，房产税采用比例税率，从价计征。依照房产余值计算缴纳的，年税率为1.2％；依照房产租金收入计算缴纳的，年税率为12％。

三、房产税的计算方法

根据税法规定，房产税的计算方法有以下两种：

（一）按房产原值一次减除10％－30％后的余值计算。其计算公式为：

年应纳税额＝房产账面原值×（1－10％至30％）×1.2％

（二）按租金收入计算，其计算公式为：

年应纳税额＝年租金收入×适用税率（12％）

以上方法是按年计征的，如分期缴纳，比如按半年缴纳，则以年应纳税额除以2；按季缴纳，则以年应纳税额除以4；按月缴纳，则以年应纳税额除以12.

四、房产税的会计处理方法

对于设置账簿进行会计核算的个体户，其应缴纳的房产税，通过“应交税金——应交房产税”科目进行核算。该科目借方反映应缴纳的房产税，贷方反映实际已经缴纳的房产税，余额在贷方反映应缴而未缴的房产税。

房产税最新征收方式有哪些？

关于房产税征收方式，在每个试点都有些差异，所以大家需要多个去了解下，下面是福房我是为大家收集的几个重要试点城市，关紶其房产税征收方式。希望能够帮到您。

房产税的征税范围

中华人民共和国房产税暂行条例

第一条 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。

第二条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。

前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人（以下简称纳税人）。

第三条 房产税依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民 *** 规定。

没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。

房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

第四条 房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2％；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12％。

第五条 下列房产免纳房产税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；

四、个人所有非营业用的房产；

五、经财政部批准免税的其他房产。

第六条 除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民 *** 确定，定期减征或者免征房产税。

第七条 房产税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民 *** 规定。

第八条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。

第九条 房产税由房产所在地的税务机关征收。

第十条 本条例由财政部负责解释；施行细则由省、自治区、直辖市人民 *** 制定，抄送财政部备案。

张启迪：十四五期间房产税落地是大概率事件

一、当前决策层对房产税仍持审慎态度

征收房产税的提议最早大概可追溯至2010年。在“十二五规划”中提到，“研究推进房地产税改革”。2011年，上海和重庆两地开始房产税试点。此后，房产税推出的准备工作逐渐加快。房地产登记方面，2014年11月，国务院发布《不动产登记暂行条例》，2018年6月，不动产登记实现全国联网。房产税立法方面，2013年11月，在《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提到，要“加快房产税立法并适时推进改革”。2018年3月，财政部原部长楼继伟表示，“预计房地产税立法草案今年将进入人大审议” 。

然而，由于中美贸易摩擦爆发，叠加新冠肺炎疫情影响，最近两年房产税立法推进几乎处于暂停状态。2020年5月以来，随着宏观经济趋于稳定，房地产税立法推进再度启动，但相关部门的表态趋于谨慎。5月14日，人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。5月18日，中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于新时代加快完善 社会 主义市场经济体制的意见》，提到“稳妥推进房地产税立法”。值得注意的是，无论是在11月3日发布的“十四五规划”中还是在12月召开的中央经济工作会议中，涉及房地产的内容方面主要仍强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”，并未提及房产税推进和落地事项。而在“十三五规划”中，曾明确指出“完善地方税体系，推进房地产税立法”。上述变化说明，在国际国内宏观经济形势仍存在较大不确定性的情况下，决策层对于房产税的推进更加谨慎。

二、房产税推出对经济的影响存在较大不确定性

（一）房产税可能对房价产生较大影响

目前房产税对房价究竟有何种影响仍存在较大争议。有观点认为房产税对房价不会产生多大影响，主要是因为从国外经验来看房产税并没有起到抑制房价上涨的作用。也有观点认为房产税推出会导致房价下跌。笔者认为，上述观点都只说对了一半。从短期来说，在没有其他政策对冲的情况下，房产税对前期涨幅较大城市的房价将产生较大影响。过去中国房地产市场长牛已经超过三十年，居民部门大部分资产都是房地产。并且，房地产持有存在严重不均的现象。当前，房价上涨预期已经走弱，租金收入又无法弥补持有房地产的机会成本，在这种情况下，征收房产税不仅会对房价产生较大影响，而且可能出现大量抛盘引发流动性风险。中国房地产市场具有极强的特殊性，国外经验并不适用于分析国内房地产市场。从长期来说，房产税无法改变房价走势。然而，房产税一定程度上可以降低房价上涨的波动率，因此也会对房价产生抑制作用。总的来看，不论短期还是长期，房产税对房价均具有抑制作用，并且对短期房价的影响可能更大。

（二）一旦房价大幅下跌可能引发金融和经济风险

房价下跌可能引发以下五种风险，一是房地产企业债务风险。一旦房价出现下跌，房地产企业存货价值将会下降，资产负债率也会上升，房地产企业抵押给银行的土地和房产价值也将下降，可能引发银行抽贷、断贷。其他融资渠道也可能出现收紧，导致企业现金流出现断裂。二是居民债务风险。一旦房价出现下跌，居民部门抵押给银行的押品价值也将出现下降。这将降低居民部门的还贷意愿，大量居民债务可能出现逾期。三是地方政府债务风险。一旦房价出现下跌，城投公司提供给金融机构的土地等押品价值也将下降，届时城投公司也将面临融资压力，可能引发城投公司债务违约。四是银行风险。目前银行系统贷款存量的40％都直接或间接与房地产相关。一旦房价出现下跌，银行金融风险也将上升。五是经济风险。由于房地产产业链条较长，涉及行业众多，一旦房价出现下跌，房地产投资以及其他相关行业的投资也将出现大幅下滑，经济下滑压力也将加大。而且，如果上述风险形成共振，甚至有可能引发小型区域性甚至是系统性风险，这也是房产税迟迟难产的最主要原因。

三、房产税推出必要性正在上升

（一）推出房产税是实施双循环新发展的必然要求

推动形成双循环新发展格局的重点是国内大循环，而国内大循环的建立要求形成以消费为主的经济结构。过去很长一段时间，居民部门的支出大部分用于房地产，不仅造成了房地产泡沫，加大了金融风险，而且导致居民杠杆率大幅上升，势必影响中长期经济增长。横向比较来看，与其他主要经济体相比，中国居民部门杠杆率已经处于高位。如果杠杆率进一步上升，势必将对消费造成挤出效应。因此，继续依靠房地产发展经济已不可持续。在这种情况下，有必要尽快推出房产税，避免房地产再度过快上涨，以便于尽快实现居民部门需求结构的调整。

（二）推出房产税是实现房地产长期 健康 发展的必然选择

过去三十年中国房地产市场中间经历多轮暴涨，部分城市房地产市场泡沫化严重，这与房产税制度的缺失密切相关。由于持有房地产机会成本较低，致使大量资金参与房地产投机活动，导致房地产价格每隔几年就会经历一轮暴涨。不仅大幅推升了居民杠杆率，而且对实体经济产生了挤出效应，加大了金融风险。在现有房地产宏观调控政策中，房产税对于遏制投机活动最为有效。如果房产税能够落地，将有效提升投机成本，避免今后再度出现房价暴涨的情况。因此，必须要推出房产税才能实现房地产市场长期 健康 发展。

（三）推出房产税有助于减轻贫富分化

当前全球主要经济体基本都面临贫富分化问题。贫富差距拉大会导致经济结构失衡加剧，严重危害中长期经济增长前景，整体经济抗风险能力也会变弱。次贷危机后美国经济复苏疲弱，经济出现超预期低增长，跟美国贫富分化加剧有直接关系。造成美国贫富分化拉大的原因主要有两个，一是工资增速放缓，二是股票、房地产等资产价格上涨，而造成中国贫富差距拉大的主要原因就是房地产。一方面，房价上涨促使财富向富裕人群集中，另一方面，房价上涨迫使中低收入人群不得不借入更多的负债购房。而负债的持有方亦是富裕人群。房产税推出后，有助于抑制房价过快上涨，居民杠杆率上升速度也将放缓，以上均有助于减轻贫富分化。

（四）推出房产税有助于改善地方政府收入结构

当前，地方政府财权与事权不匹配问题较为突出。房产税作为直接税的一种，可以为地方政府筹措财政收入，提供稳定的收入来源。中国城镇化率已经超过60％，具备开征房产税的基础条件。虽然房产税收入在短期内无法完全替代土地出让收入，然而对于调整地方政府收入结构同样有很大作用。并且，随着今后城镇化水平不断提升以及房产税政策的逐步完善，房产税占地方政府收入的比重也会越来越高，最终将超过土地出让收入。目前，一线城市二手房成交占比超50％，房地产市场已经进入存量房时代。未来会有越来越多的城市进入存量房时代。在存量房交易为主的房地产市场中，土地财政模式将不可持续，征收房产税也将是必然选择。

四、十四五期间内落实房产税是大概率事件

（一）房产税对房价的不利影响可以通过政策进行对冲

虽然一旦开征房产税可能给房价带来不确定性，影响宏观经济和金融稳定，然而，这一影响完全可以通过其他政策进行对冲。笔者此前曾多次撰文提议在推出房产税的同时降低房贷利率，这样既有利于稳定房价，也有助于降低居民债务负担。此外，还可以先在部分城市试点（例如一二线城市）试行房产税，之后再扩大征税范围。或者是先设立相对较高的收税门槛，之后再逐步降低门槛，以上均可以最大限度地降低房产税推出可能带来的不确定性。

（二）经济平稳条件下征收房产税风险较低

此前，诸多市场机构预期房产税将在2020年完成立法，2022年开始征收。中美贸易摩擦爆发以及新冠肺炎疫情一定程度上迟滞了房产税的出台速度。当前，中国经济已经度过了最困难的时期，预计2021年经济增速将出现大幅回升。在这种情况下，尽快推进房地产立法工作是较为合适的。待房地产立法完成后经济也将完全回归正轨，届时择机征收房产税风险相对较低。

（三）房地产企业杠杆率得到有效控制是实施房产税的先决条件

近期，监管部门设置“三道红线”限制房地产融资。收紧房地产融资一方面是为了降低房地产企业杠杆率，降低房地产企业风险，另一方面也是为后续开征房产税做准备。如果房地产企业杠杆率得到有效控制，届时即便是因征收房产税房价出现一定程度的下跌也不会给房地产企业带来较大风险。展望未来，利用2年左右的时间完成房地产企业债务风险的治理再开征房产税是较为合适的。

（四）十四五规划中已暗示房产税将在十四五期间落地

2020年9月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，从“十四五”第一年开始，各省（区、市）要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。到“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50％以上。而土地出让收入占地方政府收入的80％以上。如果50％用于 社会 主义新农村建设，那么势必将有新的税种代替土地出让收入，而这一税种很可能是房产税。因此，《意见》从某意义上来说已经暗示房产税将在十四五期间落地。

目前房产税的征收已基本不存在技术层面的障碍。考虑到2021年以后中国经济将逐渐趋于稳定，房地产企业债务风险也将得到有效治理，配合宏观经济政策的对冲以及房产税征收机制的过渡性设计，房产税在2021-2022年完成立法、2023-2024年落地是有可能出现的。鉴于未来很长一段时间内国际经济形势和地缘政治环境都将面临较大不确定性。国内经济增长也将持续面临诸多挑战，房产税的推出永远没有最好的时点。推出时间越晚，越不利于国内大循环的建立和经济结构的调整。征收房产税是需求侧改革的必由之路，不仅有助于抑制金融资源过度流向房地产市场，提升资金在经济中的配置效率，而且有助于稳定居民杠杆率，增加居民消费。只有切实推动房产税落地，才能真正推动双循环新发展格局形成。