职业教育产教融合政策_推进产教融合战略落地 引领职业教育高质量发展

本文目录一览

• 1、国家出台了哪些职业教育政策
• 2、凝聚合力破难题 全力打造产教融合职业教育高地？
• 3、职业学校职业培训机构实施教育应当注重产教融合实行
• 4、国家对职业教育有哪些支持条款？

国家出台了哪些职业教育政策

《国家职业教育改革实施方案》

完善国家职业教育制度体系，构建职业教育国家标准，促进产教融合校企“双元”育人，坚持知行合一、工学结合，推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地，多措并举打造“双师型”教师队伍。建设多元办学格局，完善技术技能人才保障政策，加强职业教育办学质量督导评价，做好改革组织实施工作。

《中国教育现代化2035》

加快发展现代化职业教育，不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。

《加快推进教育现代化实施方案（2018-2020）》

构建产业人才培养体系，完善学历教渣芹唯育与培训并重的现代职业教育体系，大力推进产教融合，建成一批高水平职业院校及专业。

《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》

强力推进产教融合、校企合作，聚焦高端产业和产业高端，重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级。

《建设产教融合型企业实施办法（试行）》

重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业，现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保等急需产业领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略、技术技能人才需求旺盛、主动加大人力资本投资、发展潜力大、履行社会责任贡献突出的企业。

《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》

从10个左右领域做起，启动1+X证书制度试点工作。以社会化机制招募职业教育培训评价组织，开发若干职业技能等级标准和证书。通过试点，深化教师、教材、教法“三教”改革；促进校企合作，建好用好实训基地；探索建设职业教育国家“学分银行”，构建过埃及资历框架。

《高职扩招专项工作实施方案》

高职大规模扩招100万人，确定2019年各省份高职扩招计划，重点布局在优质高职院校、区域经济急需、民生紧缺、就业率高的专业，以及贫困地区。

《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》

2019年-2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。三年来共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。

法律依据:

《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》 职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技如培术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。没有职业教育现代化就没有教育现首磨代化。为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。

凝聚合力破难题 全力打造产教融合职业教育高地？

（邵振海）佳木斯市教育局紧盯“打造产教融合职业教育高地”攻坚难题，主动履行职责，以“打造集产业经济、职业教育、城镇融合发展的现代化职教城”为目标，统一思想、凝聚合力、持续发力，奋力答好新时代教育考卷，为现代化区域中心城市建设增值赋能。

紧盯目标任务，强化谋事“一盘棋”的思想。把打造产教融合职业教育高地作为“头等大事”，打破管理层级，牵头组建打造产教融合职业教育高地工作专班，将省市属、中高等职业院校纳入“一盘棋”统筹。高标准召开专班推进会议，先后两次征求专班成员单位意见，印发《关于打造产教融合职业教育高地的工作方案》，明确60条推进任务清单，30余家部门院校、行业企业全袜局面启动了打造产教融合职业教育高地专项工作。积极探索整合职业教育的资源和力量，推动中高职一体化发展进程，召开职业学校贯通培养对接会议，巩固佳木斯职教集团、黑龙江农业职业技术学院优势，进一步实现市域各级各类职业院校共建共享教学资源、共培共育落地人才。开展“职业教育进校园”宣传活动，组建“职教宣讲团”，深入初中学校宣讲职业教育，进一步服务技能型社会建设，强化“佳木斯职业教育”品牌效应。

把牢关键环节，坚定绘好“一张图”的决心。着眼全市职业教育发展需求，编制《佳木斯市职业教育发展规划》，配套研制《关于深化产教融合校企合作的实施意见》《关于开展职业体验教育的指导意见》等政策性文件，强化顶层设计，谋划发展蓝图。强势推进“十基地、七体验中心”建设，智能装备制造实训基地、农牧业实训基地、康养护理实训基地等“十基地”建设有序启动，持续改善职业院校办学条件。7所职业院校被认定为市级中小学生职业体验中心，45门职业体验课程被纳入体验课程清单，职业体验中心试点初步运行，为职普融合发展提供坚实保障。加大力度推进产教融合、校企合作，扎实开展“访企拓岗促就业”行动，有力推动了职业教育产教融合取得积极进展。

整合资源要素，凝聚干事“一股劲”的合力。将打造产教融合职业教育高地建设纳入“四个体系”，成立工作专班，完善相关部门考评体系，列入重点工作计划、列入能力作风考核重要内容。各成员单位各司其职、各尽其力，联动打造优良的职业教育政喊仿务服务环境，谋划储备了9个产教融合能力建设项目，推动职业教育能力提升。加大职业教育宣传力度，以“聚焦区域中心建设，打造产教融合高地”为主题举办佳木斯市职业教育活动周，形成了一批校地合作、校企合作、校际合作成果，线上线下参与人次突破10万，取得良好社会反响。开展佳木斯市职业学校名师、名班主任、名校长工作室系列启动仪式，多途径培育职业教育师资力量，全面提升教师队伍教学水平和教学能力。承办黑龙江省职业院校技能大赛移动应用开发、焊接技术、健康与社会照护等6个赛项，全市职业教育发展实现“开门红”。加强人才引进吸纳力度，2名“三江英才”通过人才引进绿色通道调入落编，63名佳木斯职教集团教告渗让师办理入编手续。黑龙江农业职业技术学院建立富锦、同江、桦南、桦川4个乡村振兴学院，佳木斯职教集团将精品课程赠予妇联、共青团，赋能乡村振兴和群团组织，服务区域社会经济发展。

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职业学校职业培训机构实施教育应当注重产教融合实行

职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作。

2022年5月1日起，新修订的职业教育法正式施行，新法完善了产教融合的制度支撑，强调职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作；同时提出对深度参与产教融合、校企合作的企业给予奖励、税费优惠等政策激励。

业内认为，利好持续释放下，有助于产教融合、校企合作深入推进，职业教育价值将更加凸显，并真正“火起来”。

产教融合效应显现

校企协同的教学方法非常实用！”广东科学技术职业学院的赵同学表示，他今年大三，目前在一家企业顶岗实习。在校学习期间，对岗位的工作规范、操作流程都经过了全面的学习和实践。在岗工作期间，因为业务流程熟练，历慧操作规范，被评为车间“技术能手”。

以上内容参丛高考云南网-新职业教育法本月实施 产教融合、校企合作深入推进职业教育与产业需求实现“渗烂尺同频共振”

国家对职业教育有哪些支持条款？

国家对职业教育的政策支持

2017 年1月《国家教育事业发展第十三个五年规划》，进一步完善现代职业教育体系，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才。

2017 年 12 月《关于深化产教融合的若干意见》，优化职业教育布局。拓宽企业参与途径。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。2018 年 2月《职业学校校企合作促进办法》，从合作形式、合作内容、政策支持等方面对校企合作进一步作出规定。

2018 年 4月《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，明确“职业技能培训”的现实意义;将职业院校学生“试创业”实践活动纳入政策支持范围;开展职业训练院试点工作。

2018 年8月《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》，提出实施语言能力、艺术等非学历职业教育培训的机构可以直接申请法人登记。

2018 年 12月《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，对纳税人在接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育时产生的支出，在取得相关证书的当年，按照 3600 元定额扣除。

2019 年 1月《国家职业教育改革实施方案》，实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划;启动“1+X 证书制度”改革，实现“育训结合、书证结合””，培养社会急需的高质量人才。

2019 年 2月《中国教育现代化 2035》，推进职业教育与产业发展有机衔接、深度融合;建设中国特色高水平职业院校和专业;推进中等职业教育和普通高中教育协调发展;提升职业教育的服务能力等

2019 年2月《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，深化产教融合完善职业教育体系;健全行业制度标准;建立国务院职业教育工作联席会议制度发展现代农业职业教育等。

2019 年3月，总理政府工作报告，解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招 100 万人。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。

2019 年5月《职业技能提升行动方案(2019一2021 年)》，2019-2021 年共开展各类补贴性职业技能培训辩键辩 5000 万人次以上，其中 2019 年培训 1500 万人次以

上;到 2021 年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到 25%以上，高技能人才占携缺技能劳动者的比例达到 30%以上。

2019 年 10月《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，鼓励院校广泛开展职业培训，开展 1+X 证书制度试点，打造“双师型”教师队伍。

2019 年 12 月《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》，落实职业教育“由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变”的要求，支持举办股份制、混合所有制职业学校，确定产教融合型企业制度并明确了条件和优惠政策。

2020 年9月《职业教育提质培优行动计划(2020一2023 年)》，明确了办好新时代职业教育的施工图，宣告职业教育大改革大发展的格局基本形成，职业教育由此进入爬坡过坎、提质培优的历史关键期。

2021 年5月《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，对职业学校营利性上给予更多空间，鼓励多种方式参与或举办实施职业教育的民办学校:规范职业院校的招生、培训、教材等。

中央发文支持职业教育：地方政府可适当补助非营利性民办职校

中共中央办公厅、国务院办公厅亮氏印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》中明确了职业教育体系建设改革的方向，其中包括：推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局；构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制。

同时，中央鼓励、支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

建立部省协同推进机制，成立政府、企业、学校等多方参与的理事会

《意见》提到，将探索省域现代职业教育体系建设新模式。围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴，国家主导推动、地方创新实施，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（自治区、直辖市），建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制。

新模式下，地方要在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

同时，要打造市域产教联合体。省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。

《意见》提出，要成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量。

各地还应搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心

为提升职业学校关键办学能力，《意见》建议，优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。

同时，要加强“双师型”教师队伍建设，建设开放型区域产教融合实践中心。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。

比如，以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心；通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

《意见》要求各地拓宽学生成长成才通道，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。

用人单位不得设置妨碍职校毕业生平等就业、公平竞争的条件

为保障现代职业教育体系建设改革，《意见》提出要建立组织协调机制。完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建设集聚教育、科技、产业、经济和社会领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担职业教育政策咨询、标准研制、项目论证等工作。

同时，要求各级党委和政府要将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施，并作为考核下一级政府履行教育职责的重要内容。

《意见》要求各地探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。

此外，还应探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。

《意见》强调，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。

职业教育的春天到了