职业教育集团化办学_职业教育集团化办学研究

当前文章目录：

• 1、职业教育集团的问题
• 2、职业教育集团化办学是什么意思
• 3、什么是集团化办学？什么是现代学徒制？
• 4、如何健全职业教育集团化办学的保障机制
• 5、义务教育阶段集团化办学的优点有哪些

职业教育集团的问题

关键词：职业教育 集团 运作和管理

职业教育集团化是中国职业教育发展的趋势。职业教育集团是一项复杂的系统，如何定义它，如何使其健康发展，是当前亟待解决的问题。企业为什么要参与职业教育集团?职业教育集团的运行机制是什么?发展职业教育集团需要注意哪些问题?这些问题的科学解答对于构建职业教育集团是非常重要的。

一、职业教育集团的定义

由于我国对职教集团的研究尚处于起步阶段，人们对“职教集团”这一概念的认识尚未达成一致，仁者见仁，智者见智。比如：刘兰平将职业教育集团定义为“一种职业教育管理机构，是由总部与学校组成，总部对集团董事会负责，同时监事会对公司与学校的经营与管理起到监督作用。”其中“集团化”是经济学的一个概念，其内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。周达子认为，职教集团是在当地有影响的知名企事业单位(或集团)支持参与下，职业学校间以专业为纽带组建成的一种联合办学体。马成荣对职教集团的概念进行了更详细的阐述，认为职教集团是职业院校、行业企业以及其他社会力量等既自主独立又相互联系的要素组合，形成院校之间、校企之间互补型的横向联结和人才培养链上的纵向联结。

综合各家观点我们可以得出一些共同点：职教集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求多赢的新举措，也是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化连锁化方向发展的新模式。

二、有关职教集团的性质研究

三、职教集团的优势分析

职教集团有利于资源在集团内部转移，各成员单位可以在资金、师资、实训设施上共享；有利于成功的管理制度、管理方法和经验等通过集团内部的接触与交流，辐射到各成员学校，以提高教学管理水平和质量；有利于中、高等职业教育的衔接沟通与协调发展；有利于教学改革和科研的开展；有利于促进校企结合和科技开发。"

特别值得一提的是职教集团对企业的发展有着相当重要的作用，加入职业教育集团可以为企业带来以下利益：

(一)职业教育集团可以促进企业创新。为企业的进一步发展服务

服务社会是职业教育，特别是高等职业教育的基本功能之一。职业教育可以为社会提供知识贡献和人才支持，可以将实用性教学、应用性研究结合，将通才教育和专业教育结合，培养出现代化需要的技术应用型人才。职业教育集团可以形成促进科技成果转化的园区环境和鼓励支持创业的园区文化，成为创新的聚集地，形成社会服务功能的.平台。学校可以培育和孵化具有市场潜力的科技成果；组织多学科联合攻关队伍，对科技成果进行系统集成，为企业提供先进实用的工程化技术。根据企业在技术创新过程中的需求，学校还能为企业提供技术、信息、商情、咨询、金融、培训、法律、管理等综合服务。因此，在职业教育集团内组建教育科技园区和教育产业园区，无疑是吸引企业参与职业教育集团的方式之一。

(二)职业教育集团可以为企业培训员工。促进企业可持续发展

培养和储备所需要的人才是企业可持续发展的重要选择。如今，企业管理层也开始从员工发展的角度来考虑企业的哲学，可以获得并保持一个有知识、适应性强的、具有竞争力的员工群体，能在短时间内提升企业的竞争力，使企业在日益激烈的竞争中立于不败之地。企业参与职业教育集团，可以为职工提供进修机会。职业教育集团能根据企业需要，为企业职工提供各种层次的课程，以及提供全套学位课程。在职业教育集团内可以为企业提供多样的、灵活的培训形式，为企业或本行业培养专业人员，同时，职工可以边工作、边学习，实行工读交替制。

(三)教师可以到企业兼职，提高企业的人力资本水平，促进科技成果转化

现代企业的发展，离不开学校教育为之提供的智力和人才支持。产学合作使企业也得到不少的实惠：学校利用包括人才在内的教育资源优势，为企业开展多方面的优质服务，提高企业人员的技术水平，解决生产实际问题，满足生产参与国际竞争的需要；教师到企业兼职，可以将先进的技术与管理理念带到企业当中，从而推动企业的创新。教师可以将企业的实际与研究结合起来，促进科研成果的转化。另外，学生在学期间可以到企业顶岗实习，学生毕业后可以直接到企业工作，实现零距离就业，这些都为企业缩减了运营成本。

四、职业教育集团的运作模式和运行机制

(一)运作模式

王明伦等人提出了我国职业教育集团运作模式运行机制和管理体制。

1．纵向衔接。把中高职教育纳入一个集团体系，实现中高职的纵向衔接。衔接的核心是以专业和人才培养为纽带，以“多赢”为基本原则，达到资源互补、政策共享、分段培养、科学发展的目的。

2．横向联合。吸收若干个与学校专业基本对应的行业和企业参与集团化运作，真正做到按企业的需求，开展订单培养，实现双方优势互补、资源共享。

3.中介参与。咨询服务机构(中介机构)参与集团化运作，咨询服务机构主要指职教研究机构、行业协会、人才交流中心等。集团化运作需要理论指导，需要职教研究单位跟踪研究，及时为集团化的健康运行提供依据。行业协会与企业联系紧密，通过行业协会建立一个信息交流平台，实现多方信息资源的共享。人才交流中心主要为职业院校提供人才需求及服务信息。咨询服务机构作为政府、学校、企业间的中介，主要通过信息传递的方式，加强政府、社会及集团成员单位之间的沟通。"

(二)运行机制

1．紧密型的运行机制。这是一种实质性合并的形式，合并单位通常是学校、企业或其他实体，一般以联合办学的形式加入集团。并人的成员学校，其人、财物采取整体划人集团主体学校的办法，不再具备独立的法人资格，成为集团主体学校的一部分。

2．松散型的运行机制。这是一种由某主体学校为核心，联合其他学校、企业及实体组建起来的集团化运作形式。它不同于一般意义上的联合办学，相互之间联系更为紧密，并且有统一的领导协调组织。

3．紧密型与松散型相结合的运行机制。这样既可以避免完全紧密型组建中的难度，又可以避免完全松散型组建中的弊端，以实现在某一方面将教育资源配置做强的同时形成多方面的竞争优势。

(三)管理体制

为使集团化运行得以顺利实施，必须建立一个与社会主义市场经济体制相适应的、确保职业教育集团高效率运作的、政府统筹、行业(企业)参与、多元办学的管理体制。

1．董事会的作用。董事会管理体制对职业教育集团化运作起着重要作用：首先，确定集团化运作目标并制订实施方案；其次，加强学校与社会的联系；第三，通过校外董事的力量争取社会各界对职业院校办学的支持；第四，董事会充当政府与学校之间的“缓冲器”的作用，以保持各成员学校的相对独立性。职业教育集团化运作应打破原有的领导管理体制，实行董事会领导下的校长负责制。

2．政府的作用。政府应从直接管理转变为宏观决策，充分发挥统筹、协调的作用。国家应制定相关的法律法规，规定政府、学校、企业、咨询机构等在集团化运作中的权利与义务。政府应通过投资、评估、指导等方法引导集团化运作的发展方向。教育行政部门要切实加强统筹管理，多策并举，推进中职高职衔接、职前职后贯通、职教成教融合、行业企业积极参与的职业教育集团化运作模式的构建。

3．咨询机构的职能。咨询服务机构为集团化运作提供理论指导，为决策提供依据，为企业提供人才供需信息，为学校提供就业信息。咨询服务机构应允许有一定的回报，并获得企业、学校的支持，形成良性互动机制。

4．企业的职能。一是提供决策咨询，如参与人才需求预测、专业开发、教学计划制定、课程开发与调整等。二是提供实践服务，如为职业院校提供师资、实训基地、安置毕业生等。三是提供经费支持，企业是职业教育的主要受益者之一，应成为主要的投资者之一。四是提供监督评价，参与教学过程和人才培养质量评价。此外企业可以享有特殊政策：以立法形式制定企业参与职业教育应享有的权利，如税收优惠、筹资返回、股票优先上市、表彰先进、优先录用毕业生等。

职业教育集团化办学是什么意思

职业教育集团是职业院校、行业企业等组织为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的教育团体，是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。职业教育集团的组成主体包括政府机构、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类。通过组建职业教育集团，不同主体可以充分发挥支持和参与职业教育发展的重要作用。按照组建形式的区别，职业教育集团可分为围绕区域发展规划和产业结构特点，面向地区支柱产业、特色产业的区域型职业教育集团；围绕行业人才需求，由行业组织牵头组建的行业型职业教育集团；跨区域或跨行业的复合型职业教育集团；以招生就业、劳动力转移培训等为合作内容的特色型职业教育集团和涉外型职业教育集团等。

什么是集团化办学？什么是现代学徒制？

亲   集团化办学是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。各名校集团以名校校长为领衔校长，由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一的协调和管理，以保证同样的教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。 这种办学模式一般经历移植、合成、新生三个阶段：（1）移植，即薄弱学校成为"子体"，依托名校这一"母体"立校，成为名校的分校或校区，并移植母体的办学理念、办学模式，共享母体的师资和教学设施、互联网络、融资渠道、生源等。（2）合成，即"子体"在积极消化吸收"母体"优势的同时，努力通过定向培训、联合科研等形式培养本校有发展潜力的教师队伍，培育自我发展和可持续发展的能力。母校和各校区同听一堂课、同读一本书，并请有经验的教师以一帮一的形式，辅导青年教师，从而进一步缩短校区之间的差距。（3）新生，即"子体"在获得可持续发展后脱离"母体"，成为新的个体，在校园文化建设等方面打响自己的品牌，形成自身的特色与自我生存发展的能力。   现代学徒制是现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。”就是围绕1个标准签好2份合同，用好3块资金，解决4个问题，这4个问题都是企业和职业教育要解决的问题：企业招工难的问题；企业用工稳定的问题；劳动者收入的问题；劳动者自我价值实现的问题。 请追问或采纳  谢谢

如何健全职业教育集团化办学的保障机制

论文摘要：职业教育集团化办学。是我国社会经济转型期教育领域在体制改革中探索出的产教结合的新路径。我国职业教育集团化办学存在政府干涉过多、指导不足以及缺乏合理的评价体系与良性的竞争机制等问题。建议政府部门应当合理定位，创造优良的外部管理环境；增强服务意识，优化办学机制；引进良性的竞争机制，逐步完善配套措施，从而推进职业教育集团持续、稳健地发展。

论文关键词：职业教育集团；政府统筹；校企合作；办学机制

改革开放尤其是20世纪90年代以后，随着我国市场经济的逐步发展，职业学校的办学规模日益扩大。为提高市场竞争力，社会各级各类办学主体积极参与教育改革。职业教育集团作为一种校企合作、优势互补的办学道路初露端倪。21世纪以来，职业教育集团化办学在全国各地遍地开花，河南、天津、江苏、海南、上海等地产生了颇具地方特色的模式，职教集团呈现出跨地区、跨行业与多元化的发展趋势。国家与各级政府的政策与制度是职教集团化办学的重要前提条件与基本保障，研究相关政策与制度对职业教育集团化办学改革有重要意义。

一、职业教育集团化办学的政策与制度

职业教育集团化办学是我国社会经济转型期教育领域在体制改革中探索出的产教结合的新路径。根据其发展进程，职业教育集团化办学可分为自主探索期、迅速发展期和深化改革期三个阶段。在此过程中，国家和各级政府相继出台相关政策与制度，为有效地推动职业教育集团化办学的改革与发展提供了保障。

从20世纪80年代末到1998年为职业教育集团化办学的自主探索期，在这一时期，相关教育政策与制度初步建立。1986年7月，第一次全国职业教育工作会议提交了《关于全国职业教育工作会议情况的报告》，鼓励经济部门和企业办好职业教育，首次提出“发展企业之间、学校和企业之间的联合办学”。1991年10月，国务院在关于大力发展职业技术教育的决定》中，明确提出职业教育改革发展目标：“校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。”1993年2月，国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，提出：“职业教育和成人教育应面向社会需要，在政府统筹管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民个人举办，鼓励社会各方面联合举办。”《纲要》突出了政府的主导作用和企业、社会团体的主体地位，要求职业学校走产教结合的路子，建立和完善现代企业教育制度，为职业教育集团化发展指出了更清晰的发展方向。1996年《中华人民共和国职业教育法》颁布，为我国职业教育集团化发展逐步走上规范化、法制化道路奠定了基础。1998年《中华人民共和国高等教育法》颁布，进一步完善了职业教育法律体系。这些政策与法律明确了职业教育办学的主体、路径、制度与发展目标，为社会力量自发办学提供了政策指引与法律保障，成为职业教育集团化办学健康发展的重要基石。

从1999年到2005年，随着高等教育连续扩招，高职院校迅猛发展，各级政府部门逐渐转变角色，通过政策指导与协调，适时地推动职业教育集团有规模地发展。2002年8月，国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》正式颁布，提出“建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制”，强化了各级地方政府在职业教育中的责任，要求“深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局”，并强调要依法保障职业学校的办学自主权。各省、市、自治区相关部门逐渐重视职业教育集团化办学，纷纷加强对职业教育的引导与支持，浙江、江西、北京等教育部门陆续出台组建职业教育集团的政策文件。

与此同时，随着自主就业政策的实施，就业成为职业教育发展的重要导向。2004年初，教育部相继出台《2003—2007年教育振兴行动计划》和《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》，要求职业教育转变办学理念，走产学研结合的发展道路。同年6月，教育部等七部门联合下发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，明确提出“要积极推动职业教育和培训从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从专业学科本位向职业岗位和就业为本位转变。职业院校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场办学，深化办学模式和人才培养模式改革，努力提高职业教育的质量和效益”。

自2005年起，针对职业教育投入不足、办学机制和人才培养模式不能适应社会发展需要等问题，国家有重点地进行指导与改革。2005年10月，《国务院关于太力发展职业教育的决定》颁布，要求公办职业院校通过资源整合与重组，进行办学体制改革与创新，走规模化、集团化：连锁化办学的路子，鼓励他们“积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制”，或“与企业合作办学，形成前校后厂(场)、校企合一的办学实体”。《决定》要求各地政府“加大对民办职业教育的支持力度，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施”，促进公办与民办共同发展。《决定》还提出实施职业教育示范性院校建设计划：“重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。”同年11月，第六次全国职业教育工作会议召开，根据《决定》与会议的精神，各县市(区)教育部门和职业学校结合实际情况，制定职业教育改革发展的方案，并创建了许多职业教育集团化办学颇有成效的特殊模式，如以城乡联合、以城带乡的河南模式，市县合作、三段培养的海南模式，校企合作、工学结合的天津模式等。转载仅供参考，版权属于原作者。祝你愉快，满意请采纳哦

义务教育阶段集团化办学的优点有哪些

1、可以把不同层次的学校绑在一起，利用优质学校带动薄弱学校的发展。周济要求，职业教育要坚持以服务为宗旨、以就业为导向，不断提高职业教育质量。

2、可以在集团内把教师资源、课程资源共享。中等职业教育，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者；高等职业教育，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能专门人才。

3、可以加大集团内学校之间管理干部、教师、学生的交流。教育部部长周济在3月31日结束的2008年度职成教工作会议暨中职招生工作会议上表示。

4、整个职业教育的评价标准要坚持以就业为导向，职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。两个“三段式”的办学模式将大力推行。

5、两个“三段式”即“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的模式和“一年在农村职业学校学习、一年在城市职业学校学习、一年在企业实习”的模式。

6、继续大力推进职业教育集团化办学，创新职业教育管理体制、运行机制和办学模式。大力发展民办职业教育，形成公办、民办职业教育共同发展的格局。